佟屏亚：踏实迈一步，胜浮云万里
国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》由16家部委共同执行。《意见》发布已经一年了，我特别关注科技部、农业部实施《意见》采取了什么行动，尤其是关注共同采取了什么措施。遗憾！各吹各的号，各唱各的调。
2月16日，科技部宣布北京国家现代农业科技城玉米新品种研发联合体成立。组织北京市农林科学院与中种集团、北京德农、登海种业、山西屯玉、河南现代等5家企业签订购买京科968玉米新品种开发协议，合作企业向支付品种权使用费2000万元。其实，京科968去年已经由5家企业购买品种经销权。科技部只是“借鸡下蛋”命名为“研发联合体”宣布划在了自己部下？
3月6日，农业部主持，中国农业科学院作物所携手北京德农、辽宁东亚、山西屯玉、河南秋乐、内蒙古大民、河南金博士、黑龙江垦丰、富尔农艺等8家玉米种子企业在北京签署协议，组建中农华玉种业联合创新有限公司。宣布中国农科院作物所要将育种要素向合作企业聚集，带动加强基础性研究，建立合理利益分配机制？
有人说，等着瞧吧！下一个又该哪个部或哪个委组织什么“联盟”了？
要注意的是，国务院《意见》有一个纲，明确指出“确立种子企业是科技创新的主体，积极推进科研院所和高等院校逐步退出商业化育种”。上述这些所谓“联盟合作”、“科企对接”呀，只字没有触及改革科研体制是必须迈过的“坎”，完全回避商业化育种要从科研院所分离出去。都在做个样子给谁瞧啊？
借用现今社会上很流行的一句话：神马呀，神马都是浮云！
有网友评论说，《意见》出台后，去年有些省市就组建各式各样的“创新联盟”。今年又出现了科技部、农业部所谓的联盟呀、对接呀、合作呀。叫你去不敢不去；让你入盟是看起你，反正也不拔毛抽血。网友建议：必须先把科研管理部门整合了，从顶层设计统一起来，做一些实质性的改革工作。假设：组织北京农科院玉米育种人员并入中种集团或登海种业；中国农科院玉米育种人员划入北京德农或山西屯玉，搞几个政策、体制改革试点，那才叫动真格的了！
其实，长期以来，科技部、农业部实行“项目”管理模式，各吹各的号，各唱各的调。举例说吧：你建一个国家工程技术研究中心，我设一个国家作物品种改良中心；你设一个粮食丰产科技工程，我建一个作物产业技术体系；你支持一个“超级玉米”培育项目，我申报一个“超级水稻”认定推广等等。其实就是那么几个研究单位，还是那么一些研究人员。戴顶“帽子”，挂块牌子，各牵一条线，各管一大片。“线官”拽一拽，“首席”团团转。这就出现了“跑部”、报表、总结、开会、游览，各尽其职，各获其利。说白了，项目与经费挂钩，权力与利益链接。这种叠椽架屋、锦上添花地各类项目，实质上是管理部门向基层延伸权力和利益的体现。改革要从顶层入手，建议是否应先从清理两部“项目”，统一行动，促进商业化育种逐步进入企业！
《意见》出台已经一年了，期盼科技部和农业部制订一个实施《意见》时间表，要在实质问题上制定措施，迈开大步。要提出一年、两年、三年或五年分期实施和检查目标。因为官员都是以“届”为期的“流水的兵”，种业兴衰要和他们的政绩联系起来，实行问责制。
忠告也是希望：踏实迈一步，胜浮云万里
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