刘石：取消种业的“最高现价”
取消种业的“最高现价”每到春耕临近之时，关于种子行业要实行“最高现价”的呼声此起彼伏。今年在四川省，施行农作物种子最高限价做法已经成为农业和种子管理部门的共识，并且已经形成文件下发执。以笔者经验，这种“最高现价”不仅不会帮助到中国的农民和农业，反而会给中国的农业发展造成重大的“内伤”。
第一， 种子是农业生产的核心。在所有农业生产的相关因素中，种子的贡献率是最高的。在美国，根据过去一百年农业生产效率提升因素的调查，种子对于生产效率的提升的贡献率高达60%；在中国，种子的贡献率略低一些，但也达到45%左右。对于一个产业的核心技术部分不进行认真分析而进行限价，思路似乎出了问题；
第二， 我们还应该看中国目前种业的定价机制是否合理。中国种业定价的基本原则与大多数“中国制造”的行业一样，即“成本核算法”。“成本核算法”的基本思路是考虑生产过程中原材料消耗、劳动力的投入及其它直接生产成本的支出，再加上行业公认的“毛利率”，最后就形成了产品的最终定价。这种定价的缺点是基本上没有考虑研发费用、环境成本、效率提升和技术服务的内容，其产品给客户和最终消费者所带来的价值不是考虑的基本出发点。因此产品的生产成本越高，其定价就有理由越高。许多垄断企业就是用所谓的“成本核算”和“听证会”来掩饰其效率低下、浪费严重，福利高企的事实。这也是许多“中国制造”的产品缺乏创新能力，在市场上竞争力不强，在国际市场上屡屡被控“低价倾销”的原因。在我们这个行业，计划经济烙印深刻，“裸种”充斥，还要进行种子的“最高现价”，无疑是给中国种业的进一步发展套上了“紧箍咒”；
第三， 从目前中国种业与世界种业的价格水平差异来考察，中国种业的定价水平还远远出于一个低价竞争的阶段。美国农作物的种子价格大约是该作物产值的8-10%，如果是转基因的种子，大约是12-15%。中国目前大田作物种子的价格普遍水平该作物产值的4-5%，明显低于市场应有的价值。中国种业因此普遍创新不足，产品质量不高，缺乏基本的推广和服务能力，盈利能力不强。如果在这个基础上还要进行“最高限价”，对于一个原本已经很弱势的产业的发展来讲，无异于雪上加霜；
第四， 根据农业生产投入的构成比重来看，种子也不应该是价格限制的主要对象。根据我对于农业大田作物种植的了解，农业生产支出的主要构成由高向低，分别是：化肥、劳动力、灌溉、农机、种子和农药。种子的成本支出所占的比重很低，其价格对比其增产的贡献率来讲是最低的，所以也根本没有限制的理由。相反，对于投入大，效益相对较低和边际效益递减的因素，比如化肥等，特别是其具有一定的垄断特征，应当适当控制投入并规范其价格；
第五， 我们从市场经济的角度来看，在不同种品类的商品之间，其商品最重要的属性和消费者最看重的特点是不一样的。
种子是农民从事农业生产的“生产资料”。如果我们不问青红皂白，对于所有生产资料进行最高限价，消费者（客户）最看重的是投入产出比，而不是价格。这就是为什么最贵的番茄种子卖到每公斤32万美元（远远高于“一克种子一克金”的水平），仍然有客户（农户）愿意购买的原因。
如果我们强行对生产资料进行“最高限价”，就会造成如下的后果：科研投入减少 → 产品同质化现象严重 → 产品质量下降 → “偷工减料”层出不穷→ 假冒伪劣横行…。最终是产业发展停滞不前，甚至倒退，客户和消费者的利益受损。
美国的农业现代化水平和生产效率都在世界上出于领先地位，除了环境气候适宜、土地集中度比较高等因素外，种子技术的领先是最重要的原因。而其领先的原因则是由于：1）持续不断科研的投入；2）合理的科研体系；3）强有力的知识产权保护机制。而这种持续不断的科研投入自然要以种子的合理定价作为保障。这也是美国的种业公司能够保障科研投入大，品种表现优异，公司整体竞争力强，最后能够支持其农业产业在世界领先的原因所在。
中国历来重视硬件投入而忽略软件的投入，因此“地标建筑”、“面子工程”比比皆是，而管理和社会效益往往不受重视。在我们种子行业，大家对于购买农机具，农田基本建设，水利工程似乎还比较重视（仍然存在诸多问题），但对于农业生产的核心“软件”- 种子似乎是能省就省，这十分不利于种业和整个农业产业的发展。
市场价格的控制最重要的是打破垄断（对于资源、渠道、市场的垄断等），进行充分的市场竞争，最终达到供需基本平衡和客户（消费者）各取所需。目前中国国内一、二线城市房价飞涨，最主要就是地方政府对于土地资源的垄断供应、税费高和供求不平衡 – 这与种子行业的行业准入门槛低、规模小、经营分散的数千家公司争同一碗饭的情形完全不是一码事。只有充分的竞争和规范化运作，好的产品才能够被广泛地认可和接受，竞争力强的公司才会脱颖而出，中国的种业才会发展，中国农民的利益才会从根本上得到保障。
如果我们行业部门的主管领导不了解行业的实际情况，不了解市场经济的基本规律，用计划经济的思维定式指挥市场经济，这无疑是用同一副药方治疗天下所有病人。
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