小麦良种补贴还是招标好！

局长说：小麦良种补贴还是招标好！

作者:佟屏亚

      自农业部实施良种招标补贴项目以来，媒体曝光好几百件贪腐案例，县农业局长（及以下）接连丢官。2009年以后，根据国家指令，很多省都取消了良种补贴招标过程，把现款一卡通直接发给了农民。但有些省级官员坚持实行小麦良种招标办法，揭露出很多县农业局长贪腐几千万元的大案要案。

      有基层干部说：人在河边站，怎能不湿鞋？良种补贴实行招标那么多年了，要这么认真地追查下去，恐怕有不少县级农业局长都能挑出毛病来。有位高级领导人说：“失控是最可怕的事情，如果感受不到腐败的加速而疏于治腐，一旦腐败发展到某个临界点，无论是运动反腐，还是法治反腐，都再也不可能挽回了。”更多的人认为：纪检部门严厉打击，惩一儆百，敦促醒悟，迷途知返，这是国家在拯救县农业局长啊！

      县级农业局长存在“50岁现象”——有关部门有一项不成文的规定：县以下的正职（科级）农业局长、乡镇长52岁退居二线；副职50岁退居二线。卸去实权，可来上班，也可赋闲，直到60岁再正式办理退休手续，为的是为后面的年轻人“让路”。这种干部任免年龄上的“一刀切”，导致出现“三十当官、四十转圈、五十靠边”。没有了“前程”，就筹划“钱程”，于是就产生“有权不用过期作废、趁在位时捞一把”的心态。从小贪小腐到最后晚节不保。这就是基层官场的“50岁现象”。

      现实的故事往往比连续剧还精彩：某省暴露出多起小麦良种补贴贪污索贿大案，省农业厅紧急召开全省县农业局长会议，通报某些贪污索贿案例，共商改进良种补贴方案，实际就是给个滑梯趁势出溜下去吧。出乎意料的是，竟然多数县的农业局长依然要求维持原有招标补贴办法。他们心中的算盘珠子滴溜转：只要钞票分配合理，避免发生“窝里讧”，决不会露出来破绽。

      一位官员叹息：“真是见怪不怪！偷吃蜂蜜不怕螫，甜透心窝里去了。这些身居庙堂的农业局长，面对每年过手的真金白银，就好象与一丝不挂的美人儿共处一室，那才是赤裸裸的挑战人性呢。勇往直前，前赴后继！都五十出头的人了，这样的好机会不多了啊！”

      “拯救县农业局长最好的办法，就是取消层层招标补贴，把良种补贴款直接发给农民。”一位知情人实话实说：“省农业厅粮油处的官员才是策划贪污小麦补贴款的后台老板。是他们坚持采取招标办法，有目标地让哪些个小麦品种中标，让哪些家种子公司进档，由哪几家种衣剂厂提供包衣，甚至还指定配用什么品牌的化肥。全省小麦面积按5 000万亩计，每亩补贴15元，有7.5亿元补贴款要由省农业厅官员拍板，哪一位官员不肥得哗哗流油！让这些部门主动放下到嘴的肥肉不是容易的事。县农业局长都说好，我也就顺坡下驴，彼此心照不宣啊！”

      中央掀起反腐风暴以来，抓出了大“老虎”，一些原中央级官员、部长、省长、局长先后落马。从“顶层人士”眼中，基层官员贪腐就是不起眼的苍蝇，可在村民看来，那才真是从自己嘴巴刨食的最可恨的“老虎”。由于县级农业局长出现“50岁现象”，闭着眼就能抓出几十上百贪污索贿上千万元的“苍蝇”。

      一位基层官员感叹：什么是政治？正则治。源洁则流清，形端则影直。官场风清气正，社会和谐稳定；官场作风歪邪，社会岂能和谐？正人先正己，治国先治吏。自己不正焉能正人？吏治腐败焉能有凝聚力、向心力？

      怎样拯救县级农业局长？小麦良种补贴是继续招标采购？还是把补贴款一卡通直接发给农民？是有关部门认真做出决定的时候了。