违法推广品种造成损失应赔偿

武合讲1  任晓东2
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      2005年9月，廖兴福等农民从重庆科光种苗有限公司购买韩国产高冷地大白菜和四季王白菜种子共450袋，价款3060元。2006年2月，廖兴福等发现蔬菜成长期出现先期抽苔开花，怀疑蔬菜种子质量存在问题，遂向种子管理站反映。重庆市种子管理站于2006年4月1日组成专家鉴定组经田间现场鉴定，认为：廖兴福等种植的高冷地和四季王大白菜品种，在株型、株高、生长势等田间性状表现整齐一致，其叶色、叶形等特征符合该品种特征特性，表明以上品种非假、劣种子；先期抽苔的原因是：高冷地和四季王10月8日左右开始播种，11月20日前移栽结束，播种、移栽时间偏晚，植株在未结球前，遇低温通过春化、缩短了营养生长时间，造成了田间植株全部先期抽苔。廖兴福等以重庆科光作为农作物种子经营者负有确保种子质量的义务，但其所销售的种子没能生产出合格产品，给原告造成巨额经济损失为由，诉请法院判决重庆科光赔偿损失213861元。重庆科光辩称，根据鉴定结果，被告出售给原告的种子不存在质量问题，蔬菜先期抽苔属播种、移栽时间偏晚所致。原告没有相应的证据证明被告所销售的种子存在质量问题，依法应驳回其诉讼请求。一审法院认为，被告作为销售农作物种子的经营者，负有当然的释明义务，应当把该蔬菜品种的特征、特性，适宜生长环境、种植技术等事项逐一释明，让购买者权衡选择，由于被告供种过程中的上述缺失，原告单凭经验种植，导致其客观上受到巨额经济损失，对此，被告应当予以适当赔偿。判决被告赔偿原告经济损失114015元。重庆科光不服一审判决提起上诉，认为原判确认种子符合质量标准，被上诉人的经济损失与上诉人的供种行为之间没有因果关系，直接原因是被上诉人的栽培措施不当造成；上诉人已履行了相应的释明义务，并不存在过错。二审查明，高冷地白菜包装袋载明：特征特性：适合早春保护地和高冷地初夏露地种植……注意事项：苗期促进生长，温度不能低于13℃……种子之责任：由于各地气候环境条件不同，应在试种后，按照本地区实际情况合理安排生产栽培。因气候及栽培原因造成损失，恕不负经济责任。购买后禁止退还。四季王大白菜包装袋载明：栽培要点：1、尽量避免排水不良地或贫瘠地栽培；2、生育初期应保持10℃以上温度。注意事项：种子由于播种时期、气候、土质、栽培方法、管理不同可能出现不同结果，须试种栽培确认后大面积种植。被上诉人未与上诉人签订售后技术服务合同。二审法院认为，上诉人出售给被上诉人的种子包装袋上已经明确标明了这两种白菜苗期或生育初期对气温的最低要求，并作了因各种因素影响建议试种后再大面积种植的提示，上诉人的释明义务已经尽到。上诉人出售给被上诉人的蔬菜种子包装袋上载明了该蔬菜对气温的最低要求提示，被上诉人未与上诉人签订售后技术服务合同，原判以上诉人未尽释明义务判决上诉人担责不当，对被上诉人的诉讼请求应予驳回。判决撤销一审判决，驳回被上诉人廖兴福等对上诉人重庆科光的诉讼请求。[1]［1］

    作者认为，两级法院所作判决适用法律和裁判理由，都是错误的。

    一、种子经营者未履行试验证明义务违法推广品种给农业劳动者造成损失的，应当承担民事赔偿责任。

    植物新品种属于农业技术成果。“向农业劳动者推广的农业技术，必须在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性”；这是种子经营者的法定强制性义务。“向农业劳动者推广未在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性的农业技术，给农业劳动者造成损失的，应当承担民事赔偿责任”；这是种子经营者未履行试验证明义务给种子使用者造成损失的法定民事赔偿责任。种子经营者将韩国培育的大白菜品种“高冷地”和“四季王”引种到重庆市，虽然大白菜不属于重庆市规定的主要农作物，其品种不必强制审定通过，但是引种时必须依法在推广地区先进行试验，证明其具有适用性和先进性，才可以推广经营。种子经营者违法向农业劳动者推广未在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性的农业技术，给原告等农业劳动者造成损失的，应当承担民事赔偿责任。

    涉案种子标签上标注的“由于各地气候环境条件不同，应在试种后，按照本地区实际情况合理安排生产栽培。因气候及栽培原因造成损失，恕不负经济责任”和“种子由于播种时期、气候、土质、栽培方法、管理不同可能出现不同结果，须试种栽培确认后大面积种植”等内容，是种子经营者将自己的法定试验证明义务和不履行试验证明义务造成损失应当承担的民事赔偿责任转嫁到种子使用者身上的免责条款；该种条款违反了法律强制性规定，不具有法律效力。二审法院根据上述内容支持种子经营者对违法推广品种造成的损失不承担民事赔偿责任的抗辩意见，驳回种子使用者要求种子经营者赔偿损失的诉讼请求，适用法律错误。

    二、种子经营者没有充分履行品种说明义务，应当承担赔偿损失责任。

    种子法规定，种子经营者应当遵守有关法律、法规的规定，向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务。农作物种子标签通则对上述内容作了具体规定：主要性状可包括种性、生育期、穗形、株型、株高、粒形、抗病性、单产、品质以及其他典型性状；主要栽培措施可包括播期、播量、施肥方式、灌水、病虫防治等；使用条件可包括适宜种植的生态区和生产条件。对于主要农作物种子，品种说明应与审定公告一致；对于非主要农作物种子，品种说明应有试验验证的依据。涉案种子标签虽然标注了涉案品种的特征特性、注意事项、栽培要点等内容，但是没有标注涉案品种适宜种植的生态区域和生产条件等使用条件的内容。种子标签没有标注品种的使用条件，农业劳动者无法从该种子标签标注的内容中了解该品种是否适宜重庆市的生态环境和生产条件，造成盲目购买和使用。涉案种子标签没有标注涉案品种适宜种植的生态区和生产条件，是造成种子使用者损失的主要原因。种子经营者没有充分履行品种说明义务，应当承担因此造成损失的赔偿责任。

    涉案种子标签上标注的品种说明没有试验验证的依据。涉案种子标签标注的涉案品种的特征特性、注意事项、栽培要点等内容，都不是按照品种试验规范在重庆市进行品种试验得出的结论。涉案品种在韩国或其他区域表现的特征特性、适用的栽培措施，不证明在重庆市也能表现和适用。因没有试验证明涉案品种在重庆市适宜的播种时间，专家鉴定组得出先期抽苔的原因是播种、移栽时间偏晚的田间现场鉴定结论，缺少试验证明的科学根据；该鉴定结论还混淆了违法品种和假劣种子的界限。法院采用该鉴定结论判决案件，是错误的。

    一审法院以种子经营者未履行释明义务为由判决种子经营者承担损失赔偿责任，虽然判决结果正确，但未能以种子经营者违反种子法规定未履行品种使用条件说明义务为由判决其承担赔偿责任，判决理由错误。二审法院混淆了品种试验证明义务与品种说明义务的界限，将没有试验证明的推卸责任的虚假释明错误地认定为履行了说明义务，判决结果和理由，都是错误的。

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