为什么植物新品种保护要单行立法？

作者：张世煌

      石雷写文章，论述了知识产权要单行立法。首先声明，这次石雷由中国科学院的科技人员为主，还包括几名社会学和法律学专业的大学教授，我不过是帮助修改，并且上载平台。但微信在转载的时候误以为石雷就是我。如果是我写的文章，不需要用笔名。在不同场合，石雷可能代表不同来源的人群。

      现在修改种子法，大家意识到，严重违反种子法的行为要入刑，特别是侵犯品种权的行为应该入刑，不然各地方公安机关执法困难重重，司法机关也遇到很多模糊的概念，给执法判案带来一些困难。于是，人们越来越意识到需要把严重侵犯知识产权的行为入刑。

      这在其他知识产权保护领域都有明确法律规定，但涉及到植物新品种权保护的范畴却没有明确的法律条文。植物新品种权当时没有写入知识产权的范围。这在当时看似乎突出了农业特点，现在看却束缚了手脚。
我们一些干部和专家很着急，于是在不能单行立法的情况下，就急于把新品种保护条例的内容搬进种子法修订案，可是这样一来，今后就更没有对新品种保护单行立法的可能性了。

      如果保持现行的新品种保护条例，则侵权行为不能入刑。要入刑，就必须单行立法。在这种悖论下，我们必须冷静，切不可急躁，就把新品种保护条例的内容搬进种子法，反而堵住了今后的路。

      这次修订种子法，还是要立足于将来单行立法，而不要勉强施行合并立法，这样给长期留下的后患反而很难消除。

      我们现在的正确策略，是在种子法里确立基本原则。种子法修订案通过以后，再争取新品种保护单行立法。这已经是不得不做的事情，只要争取，就能够实现。如果这次勉强写入种子法，将来可就真的没办法再单行立法了。

      这些话说给育种界的朋友们，希望大家深思。不要急躁，要长远谋划。