中国大豆产业如何突出重围

金融时报  记者 杨洋

　　如何突出重围？专家认为，目前要做的就是修复大豆产业链条。但这不是一朝一夕就能完成的，目前最为有效的办法就是靠国家的政策调控。2007年大豆价格暴涨，国家想抛售大豆来降低市场价格，但是没有做到。为什么？一部分大豆在民营企业手中，一部分在外资手中，国家手里没有有效的调控能力。如果有足够的筹码即足够的大豆储备，政府对大豆价格的影响就会增加，最后的话语权和定价权也会重新回到我们的手中。

　　“狼”真的来了，这次的猎物是中国的大豆产业，而且有证据显示他们此次势在必得。2008年中国大豆价格从最高的接近每公斤3元下跌到每公斤1.5元，农民手中的大豆卖不出去了，那些不靠转基因大豆生存的民营加工企业也生存不下去了。

　　1997年我国进口大豆数量为279万吨，10年后这个数字翻了10倍多。今年更为惊人，仅前4个月，国内的大豆进口就增长了36.2%,达到1386万吨。有国外媒体称“中国每年消费的大豆占世界总产量的一半”，这难免不引起某些人的担忧，因为大豆是一种重要的战略物资。在国内，跨国粮食巨头拥有70%的大豆加工厂，消耗了80%份额的进口大豆。他们将进口大豆在国内加工，提炼成豆油和蛋白质食品再销往国内。上个世纪，中国还是世界最大的大豆生产国和出口国，国外只用了十几年的时间就把持了整个大豆产业链。

　　我国进口大豆的身份都是转基因，其出现不过十几年的时间，却把有几千年历史的国产大豆逼进了死胡同。从本质上说，国产大豆和转基因大豆是两种不同的物质，却被安排在同一起跑线上。转基因大豆现在只是一种试验品，由于目前对其产品的安全问题没有明确定论，因此各国都对转基因农作物十分谨慎：欧盟自1998年以来没有批准过任何一种新的转基因食品上市，从而形成了一种“事实上的禁令”；挪威政府禁止进口数种含有耐抗生素标示基因的转基因作物及制品；泰国禁止进口转基因种子；斯里兰卡禁止进口所有转基因食品，政府亦禁止进口、制造、运输、储存、分发及销售任何转基因食品。从这方面看，转基因大豆根本没有与国产大豆竞争的资格。

　　先天不足，外资布局。“狼”其实潜伏了很长时间，其中有两次大举进攻。

　　1996年，我国开始大批量进口转基因大豆。同一时间，作为大豆主产区的黑龙江由于某些原因致使大豆无法出省，南方的油脂加工企业只能依靠进口。由于进口的环节少，还有外资企业的资金扶持，转基因大豆从那时开始成为这些企业的首选，随着进口数量的增加，这些企业对外资的依赖性也越来越强。

　　2004年，在国际粮食巨头的操纵下，国内大豆的价格出现异常波动，导致南方一批油脂加工企业被外资兼并或者控股。这只曾经的小绵羊一下变成了凶狠的狼，从此中国大豆产业身陷重围。

　　问题出在了哪里？其一，我国加入世贸组织时承诺，取消包括大豆在内的6种农产品(11.43,0.28,2.51%)的进口关税配额体制。从1996年开始进口大豆，数量年年增高。

　　其二，没有定价权。在黑土地上耕耘着的农民不会明白自己种的大豆，价格为什么要让隔山过海的芝加哥期货交易所（CBOT）来决定，而且结算方式是美元。

　　其三，产能严重过剩。产能过剩是一个普遍现象，有专家提出国内产能是8000万吨，但是实际需求是4000万吨。如黑龙江平均年产量在700万吨左右，省内民营加工企业完全有能力把这些大豆消耗掉，其中就包括满足油脂加工、出省和储备。目前有些企业还要与外资一起建厂，风险就很大，很容易被外资操纵。

　　如何突出重围？专家认为，目前要做的就是修复大豆产业链条。但这不是一朝一夕就能完成的，目前最为有效的办法就是靠国家的政策调控。2007年大豆价格暴涨，国家想抛售大豆来降低市场价格，但是没有做到。为什么？一部分大豆在民营企业手中，一部分在外资手中，国家手里没有有效的调控能力。如果有足够的筹码即足够的大豆储备，政府对大豆价格的影响就会增加，最后的话语权和定价权也会重新回到我们的手中。