郯城公司遭体制羁绊进退维谷

转自：佟屏亚博客

    提示：郯城县种子公司是新世纪改革大潮冲击下保留的少数一家国有体制公司，有以总经理杜绍印为首的领导班子，有辛勤劳作培育品种的育种队伍。但再发展遇到了体制羁绊，是浴火重生？还是自然消亡？

    郯城县位于山东省南端，北依巍巍沂蒙山，南连苏北大平原，光热水资源丰富，农业宝地，祖国粮仓。媒体报道，郯城县种子公司连续培育出的水稻、小麦、玉米等品种通过审定，惠顾农民，名声远播。

    金秋九月，作者慕名造访山东郯城。总经理杜绍印介绍：郯城县种子公司成立于1978年，是集品种选育、生产、销售于一体的专业化国有体制公司，拥有试验基地500余亩，种子基地2.4万亩，在海南建有50余亩试验基地。公司现有职工68人，其中有高级技术人员38人，自主选育新品种26个，常年经销各类农作物种子1 000多万公斤，收入4 000多万元，净利润200～300万元。优良品种惠及鲁南和苏北地区，为粮食增产做出贡献。

    郯城县种子公司拥有一支辛勤劳作的育种队伍。水稻育种家杨百战，有20年实践经历，主持选育的阳光200先后通过山东省审定和国家审定；小麦育种家王成超，有25年实践经历，主持选育的郯麦98先后通过山东省审定和国家审定；玉米育种家邵泽广，有 20年实践经历，主持选育的金阳光6号、金阳光7号通过山东省审定，这些优良品种托起郯城公司成为育繁推一体化企业。育种家领我参观了水稻试验地，玉米示范方、良种繁殖场以及种子加工设备等。边看边聊，他们的介绍中洋溢着骄傲与赞扬：郯城县公司有以总经理杜绍印为首的领导班子，带领全体职工团结一致，育种家辛勤劳作培育出许多优良品种，农业增产，造福一方，使郯城县种子公司载誉辉煌。

    一个很受农民欢迎的优秀种子公司，再发展却遇到了难迈的体制羁绊！

    据杜经理介绍：一是，现在公司划归县国资局托管，就是说种子公司从农业系统剥离出去，挂靠县国资局，既不是公务员也不是事业人，既非企业亦非事业，基本上成了“独立单位”，没有了行政领导和业务管理，再发展遇到了体制和机制羁绊：郯城公司不准招聘新人，也不再有资金投入，限制了企业再扩展，只能依靠公司营销收入维持，可能随时间推移会自动消失。二是，公司有人才、有资源、有品种，每年盈利可观，职工收入稳定。多数职工年龄偏大，对改革诉求不迫切，希望挨到年龄能按事业人退休，这样可比“企业人”退休的福利高，约有2/3的职工希望维持现状。三是，职工在感情上认为现在是给国家干事，改制企业就是替老板打工，有一种政治待遇失衡感。省里曾有一些县级公司改革失利宣告破产，职工担心步其后尘，拒谈改制或被收购。四是，国有公司进行股份制改革，有职工身份置换问题，有管理层持股问题。公司固定资产2 300万元，流动资金1 500万元，资产偏大，多数领导难以做到管理层执大股。有关部门担心国有资产流失，亦不愿轻举妄动。五是，郯城县种子公司名声在外，访者频频。杜总告诉我，有大企业曾试图对公司整体兼并收购，初步估价约需5 000万～6 000万元，其中大部分资金将用于买断职工工龄，还担心育种人员流失，因而心存疑虑，临门驻足。

    郯城县种子公司是脱胎换骨、浴火重生呢？还是维持下去、自然消亡呢？请业界人士出谋支招！