玉米产业体系的作用与发展方向

作者：张世煌

      这是我做了8年玉米产业体系首席以后的一点学习体会河对今后体系建设的想法，写出来，仅供参考。

      一、体系的性质 — 机构

      国家现代农业产业技术体系是个公益性研发机构，而不是简单的科技项目。它是按照产业技术链整合科技资源，组织技术创新研发体系。

      创新不是科研机构的专利，还包括许多其他生产要素的创新。

      国家现代农业产业体系经过自评估和第三方评估，总体来看，是我国科技体制改革少有的成功案例。因此在科技体制改革中，保留了国家自然科学基金和现代农业产业技术体系两个大项目。

      既然体系是个机构，它就是一个整体，在科企合作中代表国家公益性机构。国家经费要面向全国开展研发与服务。还有一部分经费来自国家基金和对口企业。所以，要继续深化科企合作，但要适当调整。

      这就意味着科企合作要按照PPP的模式融入市场经济。

      二、“十三五”期间，体系要优化结构

      产业体系要按照农业部的要求和部署，做好当前工作，适当调整，在我国农业“调结构、转方式”中发挥技术支撑作用。

      体系的运作要发挥市场机制的作用。

      现代农业产业技术体系为我国稳住了一支基本的农业科技队伍。“十三五”科技体制改革要试点三年。现在稳住了国家现代农业产业技术体系，各省的创新团队就能够稳定。

      要坚持重点任务、前瞻性研究、基础型工作和应急任务，还要参加十四个特困连片地区研发与示范任务。

      三、体系的作用 — 引领方向

      体系的作用是明确农业产业的未来走向，引领产业创新方向。

      在过去8年里，国家玉米产业体系已经发挥了技术创新的引领作用，取得了一些成绩。今后，重点任务和前瞻性任务都要适当调整，体现对产业发展方向的引领作用。

      体系要进一步整合资源，考虑一些跨体系任务。资源环境高效利用，是跨体系任务的着眼点。

      体系还有一个难点任务，就是要出现在十四个重点贫困地区，帮助脱贫和进入小康。事实上，国家现代农业产业技术体系已成为农业部科技扶贫的唯一抓手。这项任务要落实到县。

      八年来，产业技术体系发挥了资源整合的优势，不是个人和局部优势，已成为我国农业科技的优质资产，要在扶贫中发挥重要作用。

      未来年轻的岗位专家要了解国外产业状况，应懂一点外语。不是为了写SCI论文，而是阅读文献和便于交流。

      四、优化结构

      尽管国家财政有困难，压缩了行政事业费支出，但全额保证了体系经费。我国农业面临调结构和转方式，我们要做好各方面工作。研发和推广创新型的品种、技术，帮助农民降低生产成本，提高效益。做出成绩，才能扩大社会影响力。

      越是困难，越要做好工作。

      要按照现代农业产业技术体系实施方案的规定程序，完成人员更替。同时，优化内部结构。