巡礼：黑龙江省立法禁种转基因作物一周年

作者：佟屏亚

      （按：黑龙江省人大顺应民意，立法严禁转基因初见成效。若全国人大亦就此立法，则“下位法”应服从“上位法”；若无立法，则各省（区）应仿效黑龙江，顺应民意，立法严禁转基因落地！）

      黑龙江省人大常委会全票通过，将“依法禁止种植转基因玉米、水稻、大豆等粮食作物”写进《黑龙江省食品安全条例》。全省彻查转基因滥种，凡是种植转基因粮食作物的，责令铲除、销毁，最高罚款20万元，坚决保卫全国最大商品粮基地安全生产。（新华社2016年12月16日）黑龙江省立法禁止种植转基因作物的决定，是用法律手段从源头保证农业安全、粮食安全、食品安全以及食品选择权与自身健康至高无上的人权！

      历史没有彩排，每一天都是现场直播。在黑龙江省立法禁种转基因作物一周年之际，巡礼发生的有关转基因大事要事，撷其精华，儆示全国！

      一、黑龙江各界拥护立法禁种转基因作物

      黑龙江日报召开“依法禁止种植转基因粮食作物”座谈会，与会者认为，东北大平原是世界三大黑土带之一，而黑龙江的黑土地是核心组成部分，有机质含量高，土壤肥沃，土层深厚，最适农耕，是稀缺珍贵的农业资源，是祖国人民的粮仓。用法律手段保护黑龙江生态发展空间，从源头保证黑龙江绿色食品产业发展，是建设祖国大粮仓的需要，是保护黑土地稀缺资源永续利用的需要。在黑土地上禁种转基因作物，是正义之举、护国之举、利民之举、维护子孙后代繁荣昌盛睿智之举。(黑龙江日报1月11日)

      二、从重查处转基因种子做到家喻户晓

      春播起始，黑龙江省农委2月22日下发《2017年农作物优质高效品种种植区划布局》通知，要求充分利用广播、电视、报纸等媒体和网络、手机APP、微信、微博等新媒体，从重查处套牌侵权、转基因种子，宣传到乡镇、村屯、农户，做到家喻户晓。把经营转基因种子列为监管重点，对非法试验、生产、加工、销售转基因种子的种子企业，依法从严从重查处，吊销生产经营许可证，终止所有参试品种和申请审定品种。（东北网2月23日）

      三、肇源县“关关设卡”严禁转基因种子流入

      大庆市肇源县为确保全县农户在备耕中买到合格种子，县农业局加大执法巡查力度，把住店面关、门户关，控制外域种子流入，严禁转基因种子销售，确保农户今春春耕种子、农资安全。肇源县城乡分散着340多家种子、农资经销网点，农业局种子管理部门工作人员不定期到城乡各个销售网点检查，在销售层面断绝转基因种子销售及跨区域种子流入。“关关设卡，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保市场安全。”（东北网3月1日）

      四、举办严禁转基因种子法律法规培训班

      3月2日，全省严禁生产经营假冒伪劣、转基因、越区销售种子法律法规培训班在哈尔滨市召开，300多人参加培训。为严厉打击制售假冒伪劣、转基因种子及越区销售种子等违法行为，进行了法律方面的讲解。省种子管理局与各市（地）种子管理处签定了市场监督管理责任状，省种子协会携27家种子企业向全省种子企业和经营业户发出诚信经营倡议，参加培训的所有企业及经营业户签订了守法经营承诺书。(省农业信息中心3月3日)

      五、严查销售转基因种子追究刑事责任

      黑龙江省农委3月30日下发《关于进一步加强转基因种子监管工作的通知》，要求各级农业主管部门把住最后关口，严禁转基因种子入户到田，严格保护我省非转基因净土。坚持抓主、抓重、严控源头，加强对重点区域、重点单位和重点环节的监管，并针对转基因种子直销入户特点，下移监管重心，深入乡村开展入户调查，充分利用转基因试纸条等快速方法，对玉米、大豆等农作物种子进行抽样检测，对违法销售转基因种子的经营者依法严肃查处，构成犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。(东北网3月30日)

      六、坚决不让一粒转基因玉米种子下地

      黑龙江省政府4月12日电视电话会议，严格落实种子市场监管，明确监管转基因种子流通种植的责任主体；要继续加大对转基因种子检查的力度，下沉工作重心。开展地毯式排查，既要检查种子经销业户，又要进村入户，倒排倒查，不放过转基因的任何一条线索，追踪溯源，一查到底，力争不让一粒转基因玉米种子下地。对违法企业不论违法情节轻重，一律吊销种子生产经营许可证。发现有大范围多点次销售转基因种子现象的，要追究主管部门负责人和具体工作人员失察责任。对举报重大转基因种子销售、种植的案件者给予重奖。（省种子管理局4月17日）

      七、全省举办转基因生物安全监管培训班
4月14日，省农委举办全省农业转基因生物安全监管培训班。省农委出台《黑龙江省农业转基因作物安全监管办法》。有效管控科研源头，各研发单位认真落实转基因生物安全管理第一责任人，确保研发活动有章可循、管理规范。加强种子环节监管力度，严格执行品种审定必须检测转基因成分。生产环节监管全覆盖，在全省开展玉米、大豆、水稻田间种植环节的执法检查。今年重点做好“五要”工作。一要落实研发单位主体责任；二要落实属地化管理制度；三要严把种子环节关；四要加大处罚力度；五要抓好科普与培训工作。


      八、望奎县焚烧转基因种子200多吨

      望奎县执法部门在突击执法行动中查获来自十多家销售公司200多吨转基因玉米种子。按《黑龙江省食品安全条例》规定，没收全部转基因玉米种子，每家违法公司罚款20万元。望奎县执法部门将查获的转基因玉米种子全部焚烧。据知情者介绍，200多吨种子即20多万公斤，一条麻袋装50公斤，就有4000多袋。4月下旬在郊区选一处坑洼地，将转基因玉米种子运入，洒上煤油，点火焚烧。如此连续焚烧三天三夜，现场雄火浓烟，200多吨转基因玉米种子化为灰烬。黑龙江省望奎县依法查处违法转基因种子，起到了杀一儆百的警示作用。（黑龙江网报9月19日）

      九、国家粮库发布告示拒收转基因玉米

      黑龙江省依安县种子管理站负责人介绍：设在依安县的国家粮库发布告示，拒收转基因玉米。基层种业人士反映最多的是转基因种子、套牌种子泛滥问题。县种子执法大队根据农业部种子局通知和黑龙江省人大立法文件，在玉米播种前严查转基因种子、套牌种子，没收违法种子和违法所得并罚款。他指出：违法玉米种子有高出普通玉米种子一半的利润，逐利是资本的本能，是经销商的本性。有需求就会有市场，就好像吸食鸦片一样屡禁不止。亟待课以重典。（农资导报11月14日）

      十、餐饮业严格实施转基因食品显著标示

      哈尔滨市食品药品监督管理局发出通知，全面加强转基因食品安全监管，严格落实转基因食品生产经营主体责任，对以大豆、大豆油、玉米粉、玉米油、油菜籽、油菜籽粉、番茄、番茄酱等转基因食用农产品及其加工品为原辅料生产加工食品的，要严格监督企业落实索证、索票及进货查验记录等制度。经营转基因食品未按照规定显著标示的，货值金额不足五千元的，处五千元以上二万元以下罚款；货值金额五千元以上不足一万元的，处二万元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、直至吊销许可证或核准证。